民间流传说：天上神仙住仙府，人间宰相不羡仙。
宋岩又找来美女十名，教会她们歌舞技能，又赏赐给她们五彩云衣裳，每当在吃饭前，就要让她们载歌载舞，助酒兴，远远看过去，就像是五彩的云锦，灿烂夺目，十分精彩，美其名曰“霓裳舞”。
等到训练成功，就送给靖嘉帝，让靖嘉帝娱乐。
靖嘉帝十分高兴，觉得宋岩真是懂人心，投其所好，于是龙心大悦，愈加宠幸宋岩，就加封他为太保头衔，升为吏部尚书，兼为协办大学士之职。
柏志章在京城待了不短的时间了，就想弄一个外差，出去快活快活，免得在天子脚下，束手束脚的不得自由，想来想去，还是无计可施，实在没有合适的理由外调，就想到了宋岩，想要请亲家公宋岩给想想办法。
宋岩说道：“外差不过就是一些指挥、
巡按之类的官职，公乃是一品武职，外放的两个缺，都和公不合适，不合体例。除非当一个钦差大臣就不行。”
柏志章说道：“最近听说了不少关于外省的传闻，说外省有不少贪污朝廷供奉的案子，地方府库亏空严重，一定会能查个一二三出来。大人为什么不奏请皇上，颁下圣旨，差遣在下前往外省，逐一排查亏空，进行清查，借着这个机会，可以遂愿，如果查出结果，有了收入，岂不是能让大人和在下的好处得到不少吗？”
宋岩点了点头，连连称是。
于是，他就立马书写奏疏，以外省亏空巨大，不派出钦差大臣彻底清查，就不能得知真相。如果使用文臣去查账，未免地方官员官官相护，相互包庇，互为隐瞒藏匿，毁损账目，一荣俱荣，一辱俱辱，无法查清事实，如果是武职出巡，就没有这个问题，现如今查明军统领柏志章为人忠厚，办事公正，一身正气，可以充当钦差大臣的职位，故，奏请陛下允许，着柏志章奉旨查账，外放外省巡查。
写完之后，宋岩看了两遍，觉得没问题了。
正是诗云：奏疏一封入宫来，天下百姓频生怨。
再说柏志章接到圣旨，即日收拾停当，就启程，直接往山东巡察而来。
一路上好不威风，头旗上大书特书四个大字，上写着：“奉天巡察。”
带领兵部骁骑有一百多人，请了尚方宝剑，所到之处，各个州县地方官员，只要在职的，都没有不害怕的，瑟瑟发抖，做了坏事的怕被查出来，没做坏事的怕被冤枉，弄得人人自危个个都害怕。
因此，地方官员对其额外地供应，就像办理皇差一样，处处都得到照顾。
柏志章希望这次出巡满载而归，于是为了做足功课，就先声夺人，刚出京城，就起草一份告示，告知沿途各地，让地方官知晓。他就擅自作主，挂出告示，内容就是：
钦差大臣总巡察，天下纠察御国公柏，为了晓谕的事情故来告知诸位：
按照本爵的意思，简单说一下，就是各个省县的钱和粮食，以及各个地方的贪官污吏，既然受到皇上厚恩，就要报效朝廷，共克时艰，饮水思源，为天子克己奉公，本爵惟有领取圣旨后，秉公办案，执法如山，绝不徇私枉法，诸公当配合办案，借这个机会向朝廷表示忠心不二。因此，所有的各个省县的钱和粮食，都要彻底查清楚。上报给朝廷。如果有亏空的，需要如实申报，启奏给陛下知道。各个省县的仓库粮库金库，均要彻底清查，一个都不能少。并且各个省县出现的各种盗抢奸拐等案件，重大案件中涉及到贪官污吏徇私枉法的，行贿受贿的，故意滥用职权的，出现冤假错案的，一经察觉，或者被举报被投诉的，也应当据实查案，一查到底，绝不姑息，让百姓心服口服，感觉到法律的公正无私。各个地方官员，应当洁身自爱，有则改之无则加勉，请勿忽视不理不睬。此预告！
这份告示一出，无异于一块巨石投进了平静的湖面，激起了重大的浪花，激起一层层的涟漪。沿途各个省县的地方官看了公告之后无不胆战心惊。
早就传扬开去，早早做好准备，山雨欲来风满楼，人人都惊讶，个个都如惊弓之鸟。
谁知道这柏志章是雷声大雨点小，外面看，十分恐怖吓人，立法非常严苛，可是执行起来却大有空间。
柏志章安排了家人先去巡察的地方打通关节，所过的州县，张口就要一万两银子，要求上交，作为封口费，管他有无贪腐案件，不管有无行贿受贿的，都要人家交银子，交了银子的，就免除被问责，没交银子的，就会被故意责难，鸡蛋里挑骨头，没事也找出事来，总之都是没交银子的缘故，就会被故意寻隙陷害，构陷罪名，所以，柏志章就地敛财，地方各个官员都通过送银子来破财免灾，送了银子打发走瘟神就谢天谢地，反正羊毛出在羊身上，等送了银子，出现了亏空，再对百姓进行盘剥，钱又会来，源源不绝。
有一天，柏志章巡到了山东历城这个地方。
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