安顿好小秘书后，周晨和戈登二人决定，让周晨乔装打扮一下。作为新晋面试的警员，混入警局。
将西服换下，穿上一身牛仔装。周晨立马便从风度翩翩的行政长官，变成了一名年富力强的年轻小伙。
二人开车来到警察局门口，还没下车，戈登局长便一脸犹豫的看着周市长，欲言又止的说道：
“市长先生，如果一会有人冒犯。还请您。。。”戈登局长似乎有预料，接下来会发生什么事情。所以想提前给市长打个预防针。
“有你这个副局长在，还能出什么事？”周晨听懂了戈登局长的话外音，警察局里的情况，可能会出乎他的预料。
尽管心里早已经有所准备，但当一个警局的副局长一本正经的暗示你，可能即使是警察局长带着逛警察局，都有可能出现意外。这还是让周晨感到了一丝震惊，这哥谭的警察局，到底能乱成什么样子。
“这个。。。反正您小心一些总是好的，万一有什么事情，您多担待。”箭在弦上，不得不发。已经到了警察局门口，没有再退回去的道理。戈登局长也只能硬着头皮带着周晨往里进。
推开警局的大门，扑面而来的是一股令人说不出来的呛人的臭味，这猝不及防的重口味，让第一次进警局的周市长，连续打了好几个喷嚏。
“这是什么鬼味道。”周晨捂着鼻子抱怨的“是全队刚跑完十公里都没洗澡吗？”
站在门口的戈登，似乎早已经习惯了这个味道。也没说话，只是尴尬的陪着笑，等着周市长的适应。
好一会，周市长终于适应了这个味道，再细闻，感觉这个味道似乎在哪里闻到过。
突然，脑子里灵光一闪，想起前世一位热爱旅游的朋友，对于何蓝首都的评价，无论走到哪里，空气中都弥漫着一股呛人的臭味。而何蓝，正是以某种违禁物自由而闻名。
周市长想到这里，一脸不可置信的望着戈登局长。
“不是吧？这不会是真的吧？”
戈登局长见周市长似乎认出了这股味道的来源，尴尬的没说话，只是默默的点了点头。
周市长算是真的开了眼，这糜烂的局面，让他觉得到了黑暗中世纪。
走进警局，迎入眼帘的，并不是前世他常见到的忙碌的场景。警局里的人们的确是挺忙的，但是忙正经事的只是非常少的一部分。他们大多衣着朴素，身上的警服尽管已经洗得有点发白，但整整齐齐。他们兢兢业业的处理着文件，接听着电话，或是探讨着案情。他们大多年岁已长，眼角的皱纹和满脸的疲惫诉说着他们的辛苦和坚持。
而在他们的工作区域的另一端。一群看上去更年富力强的人，在大声喧嚣着，叫嚷着。可叫嚷的内容，居然是开大小。是的，这群人把原本庄重的警服，刻意的歪曲的穿着，在一个严肃的警局里，公然的赌博。他们抽着大马喝着酒，拍着桌子唱着歌。这哪是警察，这就是混混。这已经不能算是对警察局的挑衅了，这是践踏。
戈登却似乎习以为常的穿过那群混混，偶尔闪开喝醉了向他身上靠过来的醉汉。和那些兢兢业业的警察们打了声招呼后，走进了他的办公室。
周晨在他的身后穿过，他的到来似乎没有引起混混们太多的注意。但细心的周市长留意到，在赌博的那群混混中，有一个人，从他进来开始，眼神就从来没有离开过他。
关上办公室的门，隔绝了外面的嘈杂的声音。戈登又把窗帘给拉了下来，再熟练的打开了干扰器，看似随意实则有序的把几本书放到了一个个角落里。
完成了这一切，才招呼周晨坐下。
“你这，到底是警察局，还是土匪窝啊。”
周市长真的是目瞪口呆，感觉自从来到这个世界，原本以为坚挺的三观，就一直奔走在了破碎的路上，再也没有机会合上。
戈登苦笑着说道：“市长见笑了”
然后，一边从一堆看似放置很久的老卷宗中间，小心翼翼的抽出一个被破外壳包裹着的卷宗，递给周晨。
“市长先生，这就是我这些年来，全部的调查结果了。最危险的地方才最安全，我只能把它当垃圾一样掩埋在旧文件中，才不会被有心人注意到。”
周晨点点头，打开案宗，翻看起来。
戈登的调查已经非常细致，从卷宗上看。主导整个事件的，是法尔科内家族，科波特家族和雅库扎。
雅库扎负责前端的脏活，包括收尸，绑架幸存者以及圈养和处理买卖所需要的器官。干的是最脏的活，拿的是最少的钱。
法尔科内家族，是整个事件的主导者，负责撮合买卖。交易的绝大部分利润，也被他们所拿走。其领导者卡迈恩·法尔科内，绰号“罗马人”，是目前哥谭市最强大的黑帮头领。曾于前任市长勾结，后因其贪心不足，想要携款潜逃而将其残忍杀害。为了更好的控制市政，也为了随时能拿来顶前任市长留下的锅，进而操作推选了一个没有任何势力根基的华裔上台执政，也就是目前的周市长。
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