朱棣笑得很难看，看向徐辉祖，不知道还有什么花样。
徐辉祖拿了一份文书，递给了朱棣，说道：“此乃新军的政策篇，在京营已施行月余，获得极大成功。皇上说了，天下兵马，皆是朝廷之兵，理应享受一样的政策，无分内外，无分亲疏。”
朱棣接过文书，仔细看了下去，越看越心惊。
这些政策，涉及后勤、晋升、士兵本身、士兵家属，甚至还包含了士兵退役后的养老政策！
任意一条，都足以收拢人心！
如此政策一旦普及至大明，所有军队必然归心朝廷，归心朱允炆！
那日后，谁还为自己卖命？
他们只会为朱允炆卖命！
这不是新军政策，这是夺军政策啊！
士兵当兵，不就是来吃苦的，用力气换口饭吃？
很多人当兵，是迫于无奈，迫于生计！
可现在朱允炆的新兵之策一旦传播出去，那当兵就不再是苦哈哈的差事，而是令人满意的“好差事”！
到时候，兵会感谢谁？
自然是大明皇帝建文帝朱允炆！
纵然是自己振臂一呼，哪怕是把胳膊挥断了，声音喊哑了，恐怕也没有几个人愿意跟自己去造反，甚至可能会将自己绑起来，直接送到南京！
“这个……皇上，这新兵之策，恐怕耗费银钱、粮食无数，推行的话，是不是有些冒险，一旦不能做到，岂不是容易引发兵变？”
朱棣不允许这种政策发行，起码不能发行在自己的军队之中！
否则的话，自己根本指挥不了几个人！
朱允炆站在亭子旁，看着一旁的湖水，说道：“银钱、粮食拨付，是户部的问题。户部商议过，他们说没问题。”
朱棣吞咽了下口水，低头看了看文书，又说道：“这政策太过优渥，恐会降低士兵死战之心，若至战场，士兵惜命不已，畏惧不前，如何是好。”
朱允炆示意刘长阁给自己捡一些石子过来，对朱棣说道：“所以，在政策之外，还需要辅以思想建设。让每一位士兵都明白，他们的战，是为皇上而战，是为大明而战。他们的死，是为了帝国，为了这山河，万年不褪色！”
“再说了，朕不认为对他们好他们反而不敢拼命了。难道说，朕以真心待四叔，四叔不会真心待朕？这样荒谬之言，朕是不会相信的！”
朱棣彻底没辙了。
看着手中的文书，恨不得将它撕碎。
朱棣不敢想象，一旦这些政策传播出去，自己手中的兵马，还有几成是自己的人！
徐辉祖看着沉默不语的朱棣，说道：“此番政策，于京营取得成功，深得军心，自当惠及帝国每一位士兵。皇上与五军都督府一致认为，燕王忠孝仁义，又是北方统帅，声望极高，故想将此事托付给燕王，负责北平府周围军队新军之策。”
朱棣恨得牙根都疼了起来，什么忠孝仁义，声望极高，不就是怕自己造反，想先从北平府施行新军之策，瓦解自己的力量吗？
“臣恐能力有限，如此大事，还请皇上另选高明……”
朱棣婉拒。
朱允炆呵呵笑了笑，说道：“既然四叔不愿意，那就让北平都指挥司平安来施行吧。至于燕王三卫……”
朱棣陡然瞪大眼，惊惧地看着朱允炆。
朱允炆向湖水中丢了一颗棋子，说道：“由四叔管理，朕便不操心了。”
朱棣紧张地心才放了下去。
但朱棣也明白，随着朱允炆一步步动作逼近，自己已然没了还手之力！
平安施行新兵之策，必然弄得北平府人尽皆知，周围诸卫也必然纷纷响应，归心朝廷。
而自己手里，只剩下燕王三卫与亲卫，满打满算，不过五万余兵力罢了！靠着这点兵，去对抗齐心齐力，封锁自己的四十万大军，肯定是送死！
朱允炆不管朱棣喜不喜欢，强力将新兵之策推行出去，尤以北平府为首要之地。
这是因为北平诸卫中，虽然吃的是朝廷的粮食，但毕竟很多人都是燕王旧部，尤其是将校军官，多是朱棣一手提拔上来的，一旦朱棣有异动，那些人将会为朱棣送上兵力。
这是朱允炆所不允许的，推行新兵之策，撤换将校军官将会一起施行。
到这一步，朱允炆还是给了朱棣很大面子。
毕竟，燕王三卫，朱允炆没有动！
这些人名义上燕王卫队，但从根本上来说，这些卫队是北直隶经制之兵，真正的指挥权，归北直隶都指挥使。
只不过按照朱元璋的制度，亲王代领统帅之职。
除了燕王三卫之外，燕王还有亲兵，这些亲兵近万人，朱允炆也没有去动。
朱允炆在等待，等待以“势”压垮朱棣，让他彻底屈服！
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