崔呈秀直接愣在那里，一下子不知道该怎么回答。
对大明的历代帝王，他可是比罗飞羽还要熟悉得多。只是稍一沉『吟』，立刻就知道，罗飞羽说的这种情况，可不是夸大其词。
太祖立国，鉴于前朝宦官之祸，立下规矩，宫中宦官不得读书识字，不得干预朝政。但是从成祖靖难时起，开始重用宦官，出使，专征，监军，分镇，刺臣民隐私诸事等。
至英宗时，宦官王振专权，此后一代甚于一代，直至如今的局面。
禁宫宦官二十四衙门，分十二监，四司，八局，尤以司礼监权势最为显赫。司礼监掌印，批红，传旨，总管禁宫宦官二十四衙门，也凌驾于朝堂内阁、六部、各州道府之上。
崔呈秀把自己的这些认识，合盘托出。罗飞羽点点头应道：“是的，你说的没错，但其实还是没有触及根本。你想想，宦官的权力，来自于哪里？”
“来自于……皇上！”崔呈秀眉头微微一跳，答道。
“是的，”罗飞羽说道，“宦官专政，权倾朝野，但是不管他们如何跋扈，如何嚣张，倾覆总是在一夕之间。为何？因为他们的倒台，其实也只不过是因为皇上的一句话而已！”
崔呈秀有些听糊涂了，问道：“那……大人的意思是……”
罗飞羽答道：“这就是我要做的第三件事情，也就与立新帝有关。要想避免宦官专权，就得限制皇上的权力！”
“啊？这个……”崔呈秀彻底惊呆了。
限制皇上的权力？
这个可要怎么限制？
普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣。天下社稷就是天子家的，皇上的权力，可要怎么限制？
罗飞羽微微一笑，说道：“这是一件前无古人的事，并且经历过这么宦官专权祸害以来，肯定有不少士大夫在琢磨这事，只是不得其门而入，且时机不对而已。”
“但是现在，就是一个绝佳的时机。”
崔呈秀脸上『露』出『迷』茫的神『色』，他看着罗飞羽胸有成竹的样子，立时心里如一道电光闪过，当即深深一揖，说道：“大人，在下愿闻其详！”
“好，你先坐下，听我慢慢说，并且此事一定要严格保密，暂时你一个人知晓，一个人好好琢磨琢磨。”
“是！”
罗飞羽也走到红檀木书案后坐下，沉『吟』片刻，说道：“这事挺复杂，我们得一步步来。这一次，天启帝驾崩，信王自缢身亡，无人继承大统。既然要拥立新帝，内阁，六部，五寺，都察院，通政司，州道府，就可以联合起来，拟订一份……契约，制定大明帝国权力分配格局。”
“具体来说，百官拥立太祖子孙为帝，千秋万代，不可更改。百官的升迁罢黜，军国大事的决议，皇上只能同意或者不同意，而不能直接以一己之意而左右之。”
崔呈秀默默品咂着罗飞羽的这个主意，不解地问道，“这个的意思就是说，皇上不能把自己的主意，直接传旨给内阁六部各州道府。”
“是的！”罗飞羽答道，“皇上的权力，就只是同意或者不同意。”
“那如若皇上不同意这么做呢？”
罗飞羽笑着答道，“各地藩王，那么多子孙，总有人会为了这个帝位，而愿意与百官合作的。”
这句话说得如此轻描淡写，实际上罗飞羽还有后半句没有说出来。如果没有哪个皇族肯如此配合，再立个其他姓的人当皇帝，也未尝不可啊。
但是这个意思，罗飞羽不敢说出来。
崔呈秀心里一震。终于明白了为何罗飞羽坚持要召各地藩王带着子孙进京。原来如此！
不过他还有很多疑问，再问道：“如若皇上一直不同意内阁六部百官的决议呢？”
“很简单，第一次不同意，内阁六部九卿复议。第二次不同意，再扩大范围复议。还不同意，那就是不需要皇上同意了！”
崔呈秀听得脑袋有些晕晕沉沉的，嗡嗡作响。
罗飞羽的这番话，简直就是震耳发聩，发前人之所未发。但是崔呈秀心底里却觉得，这个主意，的确是能从根源上解决宦官专权这个大祸害的。
宦官之所以能够专权，说到底就是皇上信任宦官，用宦官来对付朝堂百官，用宦官监军，监察百官。皇上的一句话，一道圣旨，就能决定百官升迁生死，家族覆灭兴盛。宦官围绕在皇上身边，传递的是皇上的旨意，无人可以制衡，以至于百官根本分辨不清楚，哪些真正是皇上的意思，哪些是宦官矫诏的意思。
在这个皇权为中心的权力游戏中，文官集团天生处于不对等的地位。但是皇帝却只有一个，治理国家，保持天下稳定，还是得靠这些文官集团和武将，如果想要避免政令不出紫禁城，皇帝很多时候，也受制于百官的制约。
一代接一代，一年复一年，就这么纠缠着，争斗下去。但是现在，罗飞羽的这个主意，却是要彻底终结这个局面。
罗飞羽与崔呈秀一番深谈，一直到深夜，这才让崔呈秀离去。
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